Программа

Муниципальная программа

«Формирование современной городской среды

 Александровского сельского поселения»

( утверждена  постановлением администрации

 Александровского сельского поселения от 21.06.2021  №33)

П А С П О Р Т

муниципальной программы 

«Формирование современной городской среды Александровского сельского поселения»

*Объем бюджетных ассигнований за счет средств федерального и областного бюджетов будет уточняться после утверждения нормативного правового акта о распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области для предоставления субсидий на обеспечение мероприятий по формированию современной городской среды.

1. Характеристика текущего состояния сектора благоустройства в Александровском сельском поселении

Формирование современной городской среды — это комплекс мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения комфортных, безопасных и доступных условий проживания населения Александровского сельского поселения. Современная городская среда должна соответствовать санитарным и гигиеническим нормам, а также иметь завершенный, привлекательный и эстетичный внешний вид. Создание современной городской среды включает в себя проведение работ по благоустройству наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования (строительство детских и спортивных площадок, зон отдыха, озеленение территорий, устройство наружного освещения).

Основными проблемами в области благоустройства наиболее посещаемых общественных территорий в Александровском  сельском поселении являются:

— недостаточное количество детских и спортивных площадок, зон отдыха;

— недостаточное количество тротуаров и пешеходных дорожек на территориях общего пользования поселения;

— недостаточное озеленение общественных  территорий;

— недостаточное освещение отдельных общественных территорий.

Кроме того, не в полной мере сельская среда приспособлена к условиям доступности для инвалидов всех категорий и маломобильных групп населения, а также для граждан с детскими колясками.

В Александровском  сельском поселении четыре  наиболее посещаемых мест общего пользования, общая площадь которых  составляет 1,5 га.  Благоустроенные общественные территории отсутствуют.

 Адресный перечень общественных территорий Александровского сельского поселения, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в период с 2018 г. по 2024 г., представлен в приложении № 11 к муниципальной программе.

        На территории поселения имеются объекты недвижимого  имущества  и  земельные участки, находящихся в собственности  индивидуальных предпринимателей, требующих благоустройства:

— с. Александровка, ул. Первомайская, 23 – территория, прилегающая к магазину, принадлежащая   ИП Стрельцовой О.С.

— с. Александровка, ул. Первомайская, 99а – территория, прилегающая к магазину, принадлежащая  ИП Марадудиной О.И.

   Благоустройство данных территорий планируется произвести за счет средств собственников  в период с 2018 по  2024 годы.

Целевые показатели (индикаторы),

характеризующие благоустройство   общественных территорий 

Александровского  сельского поселения

 Таблица 1 

Мероприятия Программы направлены на формирование современной городской среды, в том числе, с учетом создания условий для маломобильных групп населения, и на повышение общей культуры населения, способствуя снятию напряженности в процессе решения проблем городского хозяйства. В настоящей Программе будет учтено внедрение новых федеральных стандартов благоустройства общественных пространств и дворовых  территорий, в то же время уделено внимание вопросу создания индивидуального облика отдельных территорий муниципального образования, избегая формирования однородной и стандартизированной городской среды. Использование программно-целевого метода для реализации мероприятий Программы позволит целенаправленно и планомерно осуществлять реализацию мероприятий Программы и своевременно координировать действия их исполнителей.

В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

— повышение уровня комфортности проживания населения;

— повышение качества жилищно — коммунальных услуг;

— улучшение организации досуга всех возрастных групп населения;

— улучшение экологических, санитарных, функциональных и эстетических качеств городской среды;

— привлечение общественности и населения к решению задач благоустройства городских и дворовых территорий;

— воспитание бережного отношения и создание условий для расширения инициативы жителей в сфере благоустройства, а так же развитие их творческого потенциала;

— поиск и привлечение внебюджетных источников к решению задач благоустройства.

  В поселении сформирована многолетняя положительная практика трудового участия граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству муниципальных территорий общего пользования.   Много лет подряд, особенно в весенний период, на территории поселения организуются «субботники», в ходе которых граждане и организации в добровольном порядке принимают участие в благоустройстве территории, прилегающих к своим домам, территорий общего пользования. Ежегодно в таких субботниках принимает участие более 150 человек.  

Администрация  Александровского   сельского поселения тесно  взаимодействует с органами территориального общественного самоуправления,  проводятся смотры-конкурсы, в том числе, с номинацией на «лучший двор», участвуя в котором граждане проявляют инициативу и вносят свой трудовой вклад в обустройство своих дворов. В целом реализация мероприятий Программы позволит повысить уровень благоустройства Александровского  сельского поселения и создать условия для комфортного проживания граждан.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов программы, сроков и контрольных этапов реализации программы

Реализация программы в части благоустройства общественных территорий Александровского сельского поселения будет способствовать рациональному использованию общественной территории и решению широкого круга социально-экономических, санитарно-гигиенических, инженерных и архитектурных вопросов.

Кроме того, будет способствовать созданию благоприятных условий для отдыха и жизни населения, обеспечению на общественных территориях в населенных местах здоровых условий.

Позволит сельскому поселению иметь благоустроенный фасад административных, производственных и жилых зданий, а также привлекательность видовых мест отдыха, что произведет положительное впечатление на население, гостей поселения, инвесторов.

Основными показателями эффективности реализации программы является количество проектов по благоустройству общественных территорий Александровского сельского поселения.  

Сведения о плановых значениях показателей программы представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Срок реализации подпрограммы — 2018 — 2024 годы.

3. Характеристика основных мероприятий программы

В рамках программы планируется реализация  основного мероприятия:

—  Благоустройство общественных территорий Александровского сельского поселения.

Перечень основных мероприятий представлен в приложении № 2 к  муниципальной программе.

Основное мероприятие  

Благоустройство общественных территорий Александровского сельского поселения

Срок реализации основного мероприятия: 2018 — 2024 годы.

Исполнитель основного мероприятия: администрация Александровского сельского поселения.

Реализация основного мероприятия оценивается по показателям:

— количество благоустроенных общественных территорий Александровского сельского поселения;

— доля проектов благоустройства общественных территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций от количества запланированных проектов по благоустройству общественных территорий в отчетном периоде.

С учетом государственных приоритетов основной целью мероприятия является повышение уровня благоустройства общественных территорий Александровского сельского поселения с безусловным обеспечением удобств для посещения общественных пространств инвалидами и маломобильными группами населения и формирование активной гражданской позиции населения в вопросах охраны и поддержания порядка на общественных территориях.

Для достижения целей и задач основного мероприятия необходимо обеспечить проведение мероприятий по благоустройству общественных территорий Александровского сельского поселения.

Общественные территории — это места, где жители Александровского сельского поселения отдыхают, проводят свободное время, т.е. в первую очередь местами отдыха являются зеленые зоны, скверы.

В настоящее время многие общественные территории характеризуются существенным износом, отсутствием инженерных коммуникаций, недостаточным освещением, слабо развитой инфраструктурой для обеспечения нормального отдыха жителей (отсутствуют тротуарные дорожки, освещение и т.п.).

По данному мероприятию предполагается следующий перечень работ:

— устройство сети велодорожек;

— реконструкция или устройство каменного (плиточного) мощения;

— установка уличных светильников и (или) их реконструкция;

— ремонт или замена ограждения;

— устройство мест стоянки транспортных средств (за исключением территорий населенных пунктов, отведенных для организации платных парковок);

— устройство подпорных стенок, в том числе с облицовкой из декоративных материалов (гранит, декоративная штукатурка, металл и др.);

— устройство и (или) ремонт проездов, тротуаров, площадок на территории общественных зон и подъездах, подходах к общественным зонам;

— демонтажные работы, подготовительные работы;

— земляные работы и вертикальная планировка;

— сети канализации, ливневая канализация, водоотведение;

— наружные сети электро-, тепло- и водоснабжения, в том числе поливочные;

— археологические наблюдения (за исключением тех объектов, в отношении которых данные работы будут проводиться в рамках государственной программы Воронежской области «Государственная охрана объектов культурного наследия», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 25.12.2015 N 1032);

— установка малых архитектурных форм, в том числе фонтанов;

— устройство площадок для выгула собак;

— устройство системы видеонаблюдения, системы информации и навигации;

— озеленение территории.

Для реализации мероприятий программы подготовлены следующие документы:

— минимальный перечень работ по благоустройству общественных территорий, с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на общественной территории (приложение № 3 к муниципальной программе);

—  нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству общественных территорий, входящих в состав минимального перечня таких работ (приложения № 4 к муниципальной программе).

Развитие общественных пространств различного функционального назначения предполагает формирование единой стратегии развития общественных территорий общего пользования с созданием широкого общественного участия всех заинтересованных в реализации приоритетного проекта сторон.

В 2018 — 2024 годах запланированы комплексные мероприятия по благоустройству 4  общественных территорий.

Социальный эффект основного мероприятия будет выражен в создании более комфортных и безопасных условий отдыха и времяпрепровождения с учетом обеспечения доступности для маломобильных групп населения.

Мероприятие носит социальную направленность и определено Правительством Российской Федерации как одно из приоритетных.

Одним из ключевых факторов успешной реализации мероприятий является вовлечение граждан в принятие решений по знаковым объектам благоустройства.

Предоставление и расходование субсидий из областного бюджета бюджету Александровского сельского поселения осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на осуществление мероприятий по формированию современной городской среды Воронежской области.

Неотъемлемой частью комплексного благоустройства является разработка проектов, отвечающих требованиям времени. Проект должен учитывать исторические особенности, сложившуюся инфраструктуру квартала, численность и возрастные категории проживающего населения, т. е. подход должен быть индивидуален для каждой территории.

При реализации мероприятия по благоустройству общественных территорий Александровского сельского поселения области предполагается трудовое участие граждан, заинтересованных организаций в рамках выполнения работ по благоустройству.

Источником данных для оценки результативности реализации основного мероприятия являются отчеты администрации Александровского сельского поселения.

4. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Объемы финансирования муниципальной программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в соответствии с решением Совета народных депутатов Александровского сельского поселения о бюджете Александровского сельского поселения.

Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам реализации и источникам финансирования представлены в приложениях № 5-6 к муниципальной программе.

5. Информация об участии в реализации муниципальной Программы

            Акционерные общества, научные и иные организации могут участвовать в реализации муниципальной программы по муниципальным контрактам на общих основаниях в соответствии с законодательством о закупках для муниципальных нужд.

Также к реализации муниципальной программы будут привлечены собственники зданий и сооружений, расположенных в границах общественной территории, подлежащей благоустройству, население.

            Трудовое участие заинтересованных лиц в работах по благоустройству не является обязательным и может быть предложено заинтересованными лицами дополнительно к предложению о финансовом участии. Формами трудового участия могут быть:

— выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как например: подготовка объекта к началу работ (земляные работы, уборка мусора), и другие работы (покраска оборудования,  посадка деревьев);

— предоставление материалов, техники и т.д.;

— обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы и для ее работников.  

6. Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками реализации программы

К основным рискам реализации подпрограммы относятся:

1. Макроэкономические риски — снижение темпов роста национальной экономики, высокая инфляция, кризисные явления в системе экономики.
2. Нормативные правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации мероприятий подпрограммы.
3. Административные риски — вероятность принятия неэффективных решений при взаимодействии органов исполнительной власти.

В число основных рисков реализации основных мероприятий входит несвоевременное исполнение работ подрядными организациями, в связи с чем в контрактах с подрядными организациями прописываются как условия проведения работ, так и ответственность за их неисполнение.

Заключение контрактов и принятие их к финансированию осуществляются при условии наличия лимитов бюджетных обязательств.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы в 2018 — 2024 годах будут достигнуты следующие показатели, характеризующие эффективность реализации программы:

— количество благоустроенных общественных территорий  Александровского сельского поселения к концу реализации программы составит 4 единицы;

— доля проектов благоустройства общественных территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от количества запланированных проектов по благоустройству общественных территорий в отчетном периоде к концу реализации программы составит не менее 100%.

Влияние результатов программы будет заключаться в формировании благоприятных организационных, экономических, правовых и иных условий для повышения качества и комфорта проживания граждан.

Контрольные события муниципальной программы, а также сроки их наступления представлены в приложении № 7 к муниципальной программе.

Глава          Александровского       сельского

поселения     Павловского   муниципального

района           Воронежской                области                                                       С.И.Шешенко

Приложение  1
к муниципальной программе

Приложение 2
к муниципальной программе

Перечень основных мероприятий муниципальной программы «Формирование современной городской среды

Александровского сельского поселения»

                                                                                                                      Приложение 3

к муниципальной программе

Минимальный перечень работ

по благоустройству общественной территорий

                                                                                                                      Приложение 4

к муниципальной программе

Единичные расценки на устройство твердого покрытия и малые формы общественных территорий

Приложение 5
к муниципальной программе

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды

Александровского сельского поселения»  за счет всех источников финансирования

*Объем бюджетных ассигнований за счет средств федерального и областного бюджетов будет уточняться после утверждения нормативного правового акта о распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по формированию современной городской среды.

                                                                                                                 Приложение 6

к муниципальной программе

Состав и финансовое обеспечение муниципальной программы

«Формирование современной городской среды Александровского  сельского поселения»

                                                                                    тыс.руб.

*Объем бюджетных ассигнований за счет средств федерального и областного бюджетов будет уточняться после утверждения нормативного правового акта о распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области для предоставления субсидий на обеспечение мероприятий по формированию современной городской среды.

Приложение 7
к муниципальной программе

План реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды

Александровского сельского поселения» 

Приложение 8

к муниципальной программе

Адресный перечень общественных территорий Александровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству

в 2018-2024 годах

Приложение 9

к муниципальной программе

ПАСПОРТ

благоустройства населенного пункта с. Александровка

1. Дворовые территории

2. Общественные территории

3. Территории индивидуальной жилой застройки

4. Территории, находящиеся в ведении юридических

лиц и индивидуальных предпринимателей

* — благоустроенной считается территория, обеспеченная твердым покрытием, позволяющим комфортное передвижение по основным пешеходным коммуникациям в любое время года и в любую погоду, освещением, игровым оборудованием для детей возрастом до пяти лет и набором необходимой мебели, озеленением, оборудованными площадками для сбора отходов.

** — под удобным пешеходным доступом понимается возможность для пользователя площадки дойти до нее по оборудованному твердым покрытием и освещенному маршруту в течение не более чем пяти минут.